Inmitten von Anzeigen wegen medizinischer Vernachlässigung, schlechter Behandlungsqualität und Medikamentenknappheit durchläuft das Sozialversicherungsinstitut (IPS) von Paraguay eine Erneuerung seines Verwaltungsrates. Die neue Arbeitnehmervertreterin, Mirtha Arias, trat ihr Amt am Dienstag an und löste Víctor Insfrán ab. Sie kündigte bereits als Priorität die Bekämpfung der Beitragshinterziehung an, insbesondere in den Grenzstädten.
„Einer der ersten Vorschläge, die ich gerne vorlegen würde, ist, einen Blick auf den Bereich der Arbeitgeberbeiträge zu werfen. Warum? Weil dieser Bereich uns angesichts des Ressourcendefizits helfen kann, indem er die Zahl der Beitragszahler steigert und erhöht“, sagte Arias in einem Interview. Sie betonte, dass die Hinterziehung in diesen Regionen historisch sei, wo viele Arbeitnehmer informell tätig sind, und dass die Kontrolle konstant und durch Technologie unterstützt werden müsse.
Dazu plant Arias, bereits bestehende Vereinbarungen mit dem Ministerium für Informations- und Kommunikationstechnologien (Mitic) und der Nationalen Steuerdirektion (DNIT) zu nutzen. „Die DNIT verfügt über ein System zur Überprüfung und Kontrolle aller Unternehmen. Wir müssen prüfen, ob die beim IPS gemeldeten Angaben mit den der DNIT gemeldeten übereinstimmen, und von dort aus bei den Kontrollen voranschreiten“, erklärte sie. Nach Angaben des Arbeitssektors erreicht die Hinterziehung fast 20 %, einschließlich formell eingetragener Unternehmen, die weniger Mitarbeiter angeben, als sie tatsächlich haben.
Der Maquila-Sektor, der in den letzten zehn Jahren um 35 % gewachsen ist und im letzten Jahr 18 % mehr Arbeitsplätze geschaffen hat, gehört zu den am häufigsten angezeigten. „In Grenzstädten wie Salto del Guairá und Pedro Juan Caballero zeigen uns die Arbeiter immer wieder an: ‚Wir sind hier, wir arbeiten weiß Gott wie viele Stunden, aber wir haben keinen Zugang zum IPS‘“, berichtete Arias und plädierte für mehr Transparenz und Verwaltung, um diese Beitragszahler zu integrieren.
Neben der Hinterziehung erinnerte Arias an die Schulden der Zentralregierung gegenüber dem IPS, die auf 641 Millionen US-Dollar geschätzt werden, und versprach, vom Rat die Zahlung zumindest eines Teils einzufordern, wobei die Mittel für den Gesundheitsbereich verwendet werden sollen. Sie schloss auch eine Reform der IPS-Satzung nicht aus, hielt jedoch parametrische Änderungen wie das Renteneintrittsalter derzeit für nicht angebracht. „Kürzlich haben wir die Reform des Berechnungszeitraums von 36 Monaten auf 10 Jahre durchgeführt. Wir müssen die Auswirkungen davon bewerten, bevor wir neue Änderungen vornehmen“, überlegte sie.
Die neue Beraterin erwähnte auch die Möglichkeit, IPS-Immobilien zu verkaufen, um Einnahmen zu erzielen und eine Rücklage zu schaffen, sowie mit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zusammenzuarbeiten, um die versicherungsmathematische Situation der Sozialversicherung zu analysieren. Arias' Amtsantritt erfolgt weniger als einen Monat nachdem Isaías Fretes am 22. April die Präsidentschaft des IPS übernommen hatte und Jorge Brítez ablöste.