Paraguay beschloss am 28. Mai 2026 strengere Regeln zum Nachweis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit für den Daueraufenthalt; nach Angaben von Migraciones gelten sie für Anträge, die ab dem 6. Juli 2026 eingereicht werden. Die wesentliche Änderung besteht nicht darin, dass plötzlich alle Antragsteller denselben Kontostand brauchen. Im Gegenteil: Migraciones verlangt nun Nachweise, die zur tatsächlichen wirtschaftlichen Situation der antragstellenden Person passen.
Die am 28. Mai 2026 unterzeichnete Resolution DNM Nr. 407 bündelt die von der Dirección Nacional de Migraciones (DNM) verwendeten Solvenzkriterien und weist die Behörde an, sie in Verfahren zum Daueraufenthalt anzuwenden. Das betrifft auch Personen, die nach Gesetz 6984/2022 und dem anwendbaren Mercosur-Verfahren vom vorübergehenden in den dauerhaften Aufenthalt wechseln.
Was sich in der Praxis änderte
Die Resolution stellt drei Punkte ausdrücklich klar: Die Nachweise müssen geeignet, ausreichend und überprüfbar sein; sie sollen tatsächliches Einkommen, Mittel zum Lebensunterhalt oder zugängliche wirtschaftliche Ressourcen belegen; und sie sollen mit dem Beruf oder der Tätigkeit übereinstimmen, die die antragstellende Person zuvor angegeben hat.
Gerade dieser letzte Punkt wird am ehesten zu Reibungen führen. Wer das Verfahren für den vorübergehenden Aufenthalt als Angestellter, selbstständige Fachkraft, Fernarbeiter oder Immobilieneigentümer begonnen hat, sollte nicht davon ausgehen, dass ein beliebiger, nicht damit zusammenhängender Vermögenswert die Prüfung für den Daueraufenthalt automatisch erfüllt. Migraciones kann die neuen Nachweise mit der früheren Akte vergleichen.
Die Änderung belohnt deshalb eher eine stimmige Dokumentationskette als einen dicken Aktenordner.
Die Nachweise hängen von der Tätigkeit ab
Resolution 407 teilt Antragsteller in Kategorien ein, statt ein universelles Solvenzdokument vorzuschreiben. Die öffentlichen Regeln nennen unter anderem Fachkräfte und Techniker, Angestellte, Selbstständige, Fernarbeiter oder digitale Nomaden, Immobilieneigentümer, Unternehmensanteilseigner, Landwirte, Religionsangehörige, Rentner, Unterhaltsberechtigte und Studierende.
Der Anhang lässt sich sinnvoll so lesen:
| Situation | Was Migraciones prüfen will | In den öffentlichen Regeln besonders hervorgehobene Nachweise |
|---|---|---|
| Fachkraft oder Techniker | Die Qualifikation ist tatsächlich mit einer aktuellen wirtschaftlichen Tätigkeit verbunden | Aktive Tätigkeit und Einkommen; Beispiele sind IPS-Nachweise, geeignete Beschäftigungsunterlagen oder aktuelle Steuererklärungen |
| Fernarbeiter / digitaler Nomade | Die ausländische oder ortsunabhängige Tätigkeit ist real und erzielt Einkommen | Vertrag oder Dienstleistungsvereinbarung sowie Nachweise über Einkommen und Zahlungsweg |
| Immobilieneigentümer | Das Eigentumsrecht besteht und kann die angegebenen Mittel plausibel stützen | Eingetragener Titel; Migraciones kann weiterhin Einkommensnachweise aus der Immobilie verlangen |
| Student oder Unterhaltsberechtigter | Eine andere Person oder Quelle stellt den Lebensunterhalt tatsächlich bereit | Nachweise über Mittel, Einkommen oder Unterstützung durch die Familie mit Belegen |
| Andere angegebene Tätigkeiten | Die aktuellen Mittel passen zu der in der Aufenthaltsakte verwendeten Kategorie | Kategoriespezifische Nachweise nach dem Anhang und jede zusätzliche von der DNM verlangte Prüfung |
Ein Hochschul- oder technischer Abschluss allein ist daher keine sichere Antwort mehr auf die Solvenzfrage. Er belegt Ausbildung, nicht aber, dass die antragstellende Person derzeit Einkommen erzielt oder über ausreichende Mittel verfügt.
Ausländische Dokumente schaffen eine zweite Prüfung
Ein Nachweis kann wirtschaftlich überzeugend sein und dennoch als Dokument scheitern. Im Ausland ausgestellte Verträge, Bescheinigungen oder andere öffentliche Urkunden können nach den geltenden Regeln legalisiert oder apostilliert werden müssen und, wenn sie nicht auf Spanisch vorliegen, eine spanische Übersetzung erfordern.
Antragsteller sollten vor Ausgaben für Unterlagen zwei Fragen trennen: Belegt dieses Dokument den wirtschaftlichen Umstand, den Migraciones sehen will? Und akzeptiert Migraciones diese Fassung und Form? Die Apostille eines schwachen Dokuments macht daraus nur ein beglaubigtes schwaches Dokument.
Das ist besonders für Fernarbeiter relevant. Ein Dienstleistungsvertrag kann das Rechtsverhältnis zeigen, aber wenig darüber aussagen, ob Zahlungen tatsächlich eingehen. Umgekehrt können Banküberweisungen ohne verständlichen Vertrag die Behörde daran hindern, das Einkommen mit der angegebenen Tätigkeit zu verbinden. Die stärkste Akte erlaubt dem Prüfer normalerweise, die Kette von Tätigkeit über Vereinbarung bis zur Zahlung nachzuvollziehen.
Was sich nicht änderte
Resolution 407 führte keine neue Frist für den Daueraufenthalt ein. Migraciones veröffentlicht weiterhin das Zeitfenster für den Kategorienwechsel: die 90 Tage vor Ablauf des vorübergehenden Aufenthalts und bis zu 30 Tage danach, mit der anwendbaren Geldbuße bei verspäteter Einreichung.
Dieser Zeitpunkt sollte als äußerstes gesetzliches Fenster behandelt werden, nicht als Zeitplan für die Vorbereitung der Unterlagen. Polizeiliche Führungszeugnisse, Personenstandsurkunden, Apostillen, Übersetzungen, Steuerunterlagen oder Beschäftigungsnachweise können Zeit benötigen. Wer erst beginnt, wenn die Aufenthaltskarte fast abläuft, hat weniger Spielraum, einen Widerspruch zu korrigieren.
Vier häufige Schwachstellen
Das Dokument belegt einen Status, nicht die Solvenz. Ein Abschluss belegt Bildung. Ein Anteilszertifikat belegt eine Beteiligung. Ein Eigentumstitel belegt Eigentum. Keines davon belegt automatisch ausreichende aktuelle Mittel.
Die Nachweise widersprechen der früheren Akte. Ein Antrag auf vorübergehenden Aufenthalt kann eine Tätigkeit beschreiben, während sich die Akte zum Daueraufenthalt plötzlich auf eine andere stützt. Das kann legitim sein, doch die Änderung sollte erklärbar und dokumentiert sein, statt dem Prüfer die Schlussfolgerung zu überlassen.
Das Einkommen lässt sich nicht nachvollziehen. Verträge, Rechnungen, Steuerunterlagen und eingehende Zahlungen sollten, soweit sie für die Kategorie relevant sind, dieselbe Geschichte erzählen.
Das ausländische Dokument wird vorbereitet, bevor die Checkliste bestätigt ist. Antragsteller können viel Geld für Apostillen und Übersetzungen ausgeben, die unnötig, für das Verfahren zu alt oder nicht der Nachweis sind, den die DNM tatsächlich braucht.
Eine bessere Vorbereitungsreihenfolge
Beginnen Sie mit der Akte zum vorübergehenden Aufenthalt und notieren Sie den damals angegebenen Beruf oder die Tätigkeit. Bestimmen Sie dann die Kategorie in Resolution 407, die am besten zur aktuellen Situation passt. Stellen Sie eine kurze Nachweiskette für diese Kategorie zusammen, statt jedes verfügbare Finanzdokument zu sammeln.
Prüfen Sie vor der Einreichung fünf Punkte: das Ablaufdatum des Aufenthalts; die aktuelle DNM-Checkliste; ob die Tätigkeit in den Nachweisen zur Migrationsakte passt; ob ausländische Dokumente Apostille oder Legalisation und Übersetzung benötigen; und ob die Unterlagen tatsächliches Einkommen oder Mittel und nicht nur einen Rechtsstatus zeigen.
Das neue Solvenzregime ist vor allem strenger, weil es spezifischer ist. Antragsteller, die erklären, dokumentieren und überprüfen lassen können, wie sie ihren Lebensunterhalt bestreiten, befinden sich eher in einer stärkeren Position als Personen, die sich auf eine allgemeine Bescheinigung stützen, welche diese Frage nicht beantwortet.