Senator Rafael Filizzola erklärte, dass die paraguayischen Verbraucher für Rindfleisch Preise zahlen, die den Werten auf dem internationalen Markt immer näher kämen, und führte dieses Phänomen auf die starke Exportorientierung des Landes im Fleischsektor sowie die hohe Marktkonzentration zurück.
Rund 90 Prozent der paraguayischen Fleischproduktion werden in externe Märkte geliefert, wodurch Schwankungen der internationalen Preise sich unmittelbar auf den Binnenmarkt auswirken. „Der Anstieg der internationalen Preise treibt die Exporte weiter an, verringert das für den Inlandsverbrauch verfügbare Angebot und führt zu Preiserhöhungen, die die Paraguayer zahlen müssen", erklärte er.
Filizzola beschrieb die Situation als paradox: Obwohl Paraguay zu den weltweit führenden Fleischangebotern zähle, müssten die lokalen Verbraucher letztendlich Preise tragen, die denen in Ländern mit deutlich höherem Einkommen ähnelten. „Die Paraguayer zahlen internationale Preise für Fleisch, erhalten aber nicht die Vorteile der internationalen Märkte", sagte er.
Der Senator berief sich auf Daten der Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) — die seiner Auffassung nach zeigen, dass fünf Schlachthäuser rund 85 Prozent der Rinderschlachtungen im Land konzentrieren. Gemäß dem durchschnittlichen Marktanteilsranking der letzten fünf Jahre führt die Frigomerc SA der Minerva-Foods-Gruppe mit 38,8 Prozent Marktanteil, gefolgt vom Frigorífico Concepción mit 22,3 Prozent. Weiter dahinter folgen Frigochaco, Frigochorti und Neuland mit jeweils rund 9 Prozent Marktanteil.
Für Filizzola stellt diese Struktur eine doppelte Marktmacht dar: „Oligopson bei der Rinderanschaffung und Oligopol beim Fleischverkauf". Der Senator stellte die Vorstellung in Frage, jeglicher Regulierungsversuch bedeute eine Marktverzerrung, und behauptete, die aktuellen Bedingungen seien weit entfernt von einem Szenario des freien Wettbewerbs.
In diesem Zusammenhang unterstützte Filizzola den Gesetzentwurf von Senator Éver Villalba, der eine maximale Gewinnspanne von 10 Prozent für drei beliebte Rindfleischschnitte vorschlägt. Die Initiative ziele nicht darauf ab, Preise willkürlich festzusetzen, sondern die Gewinnmargen bei essenziellen Produkten zu begrenzen, um den Verbrauchern den Zugang zu erleichtern. „Durch die Festlegung einer angemessenen Gewinnspanne von 10 Prozent auf die Kosten wird ein Gleichgewicht zwischen dem Recht des Produzenten auf Gewinne und dem Recht des Verbrauchers auf würdevolle Ernährung sichergestellt", heißt es im Gesetzentwurf.
Der Senator warnte auch vor den Auswirkungen der Fleischpreiserhöhungen auf die Ernährung paraguayischer Familien und eine der tief verwurzeltsten Traditionen des Landes. „Immer mehr Familien haben Schwierigkeiten, sich das traditionelle Wochenende-Asado leisten zu können, eine historische Gewohnheit der Paraguayer", sagte er.