Präsident Santiago Peña erließ am Dienstagabend das Dekret Nr. 6034/2026, das das Gesetz Nr. 7599 über nicht-konventionelle erneuerbare Energien umsetzt, ein Meilenstein in der Energiepolitik Paraguays. Die Norm bricht mit dem historischen staatlichen Monopol der Stromerzeugung und legt Regeln fest, damit der private Sektor Strom aus nicht-hydraulischen erneuerbaren Quellen erzeugen, vermarkten und exportieren kann.
Nach der Unterzeichnung des Dekrets sandte die Nationale Elektrizitätsverwaltung (ANDE) die Ausschreibungsunterlagen an die Nationale Direktion für öffentliche Aufträge (DNCP), um die erste internationale Ausschreibung für Solarenergie im Chaco zu starten. Das Pilotprojekt sieht die Installation von 140 MW Solarkapazität in der Region Loma Plata vor, was 64 % der Kapazität des Kraftwerks Acaray entspricht.
Der Leiter der ANDE, Ingenieur Félix Sosa, betonte, dass das endgültige Dokument das Ergebnis technischer Koordination zwischen den Ministerien für öffentliche Arbeiten und Kommunikation (über das Vizeministerium für Bergbau und Energie), dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen und der DNCP selbst sei, mit Beratung durch die Weltbank. Das Gesetz sieht Ausnahmen von bestimmten Kriterien des Gesetzes über Lieferungen und öffentliche Aufträge vor.
Die ANDE plant, in der nächsten Woche eine virtuelle öffentliche Anhörung durchzuführen, um die Bedingungen transparent zu machen und Vorschläge des lokalen und internationalen Marktes zur Ausschreibung für die Großstromerzeugung zu erhalten, wie Sosa in einem Interview mit dem ehemaligen ANDE-Präsidenten, Ingenieur Pedro Ferreira, auf Radio Ñandutí ankündigte.
Die neue Verordnung schafft vier rechtliche und kommerzielle Figuren für die Teilnahme am System. Die ersten beiden sind der Eigenerzeuger und der Kogenerator, die hauptsächlich auf den Eigenverbrauch ausgerichtet sind. Wohn- oder Gewerbekunden können Sonnenkollektoren auf ihren Dächern installieren und Überschüsse in das ANDE-Netz einspeisen, das diese Energie auf der Grundlage eines Referenztarifs vergütet, der den durchschnittlichen Erzeugungskosten entspricht und jährlich von der zuständigen Behörde aktualisiert wird.
Für die Industrie ermöglicht die Figur des Kogenerators die Nutzung von Abfällen aus Produktionsprozessen zur Eigenversorgung. Wenn sie eine feste Lieferung von Energie garantieren, umfasst die Vergütung Variablen wie Leistung und Hilfsdienste zur Spannungsregelung. Sosa stellte klar, dass keine dieser Modalitäten eine öffentliche Ausschreibung oder Exklusivverträge erfordert.
Die dritte Modalität, der reine Erzeuger genannt, bildet den Kern der Anziehung von Großinvestitionen. Private Unternehmen werden Erzeugungsanlagen bauen und betreiben, um die gesamte Produktion an die ANDE zu verkaufen, und zwar über öffentliche Preisausschreibungen mit Verträgen von bis zu 30 Jahren, entsprechend den Nachfrageprognosen des ANDE-Masterplans bis 2043.
Für das Pilotprojekt schloss die ANDE einen Pachtvertrag über drei Jahrzehnte mit der örtlichen mennonitischen Genossenschaft ab und sicherte sich 200 Hektar strategisch günstig, nur 5 km vom regionalen Umspannwerk entfernt. Die Ausschreibung bewertet Angebote nicht auf der Grundlage des ANDE-Durchschnittskostentarifs, sondern anhand eines maximalen Referenzpreises, der gemeinsam mit der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB) berechnet wurde und die aktuellen Kosten der Photovoltaik-Technologie sowie die von den Investoren geforderte Mindestrendite berücksichtigt.
Die technischen Zeitpläne sehen den Abschluss der Vergabe noch in diesem Jahr vor, die Bau- und elektromechanische Montage in etwa 24 Monaten zwischen 2027 und 2028 sowie den Beginn der kommerziellen Stromeinspeisung ab 2029. Sosa kündigte an, dass das Ereignis als operativer Test für das nationale Verbundsystem dienen werde und später die Durchführung von Serienausschreibungen für andere Zonen ermögliche.