Der Senat hat die Beratung des Gesetzesentwurfs zum sogenannten „Express-Scheidung" auf die Tagesordnung der ordentlichen Sitzung am Mittwoch, den 16., gesetzt. Dieser Entwurf sieht vor, die Auflösung von Ehen zu vereinfachen und zu beschleunigen, wenn beide Parteien einvernehmlich zustimmen. Die Initiative stammt von Senatorin Lilian Samaniego und zielt darauf ab, Artikel 5 des Gesetzes Nr. 45/91 zu ändern, das die verbindliche Scheidung in Paraguay regelt.
Nach Angaben der Senatorin richtet sich das Projekt ausschließlich an Paare, die sich bereits gemeinsam entschieden haben, die Ehe zu beenden. Der Vorschlag würde es beiden Ehepartnern ermöglichen, direkt vor einem zuständigen Richter zu erscheinen, um ihren Scheidungswillen zu bekunden, ohne Anwälte beauftragen oder Gerichtsgebühren und Honorare zahlen zu müssen. „Es geht darum, dass ein Richter direkt mit beiden Parteien verhandelt, ohne dass ein Anwalt nötig ist, ohne Gerichtsgebühren, ohne Kosten und auch ohne die lange Wartezeit", erklärte Samaniego.
Die Abgeordnete erläuterte, dass sie auf ihren Reisen durchs Land häufig Beschwerden von Menschen erhalten habe, die zwar seit Jahren getrennt leben, aber ihre rechtliche Situation wegen fehlender finanzieller Mittel nicht regeln können. „Das war eine Sorge, die mir vor allem von einfachen Leuten zugetragen wurde, die sich ihre Scheidung nicht leisten können, weil die Kosten unerreichbar sind", sagte sie. Viele dieser Personen hätten ihr Leben bereits neu aufgebaut und führen neue Beziehungen, seien aber rechtlich weiterhin an ihre Ex-Partner gebunden.
Das im Entwurf vorgesehene Verfahren sieht vor, dass jeder Ehepartner ein Jahr nach der Eheschließung die Auflösung beantragen kann, ohne einen bestimmten Grund angeben zu müssen. Der Richter wird die Parteien getrennt anhören, um eine Versöhnung zu versuchen. Kommt es zu keiner Einigung, wird eine zweite Anhörung zwischen 30 und 60 Tagen später anberaumt. Wenn die Ehepartner an ihrer Entscheidung festhalten und die Vermögensfragen bereits geklärt sind, muss der Richter innerhalb von drei Tagen das Scheidungsurteil verkünden. Erscheinen sie nicht zur Bestätigung des Antrags, wird das Verfahren automatisch eingestellt und kann erst nach einem Jahr wieder aufgenommen werden.
Auf die Frage nach möglichem Widerstand aus dem Justizsektor antwortete Samaniego, sie habe nicht mit Vertretern des Obersten Gerichtshofs gesprochen, aber juristische Fachberater konsultiert. „Letztlich sind es die Anwälte, die von den Gebühren betroffen sein werden", räumte sie ein. Dennoch verteidigte sie das Ziel, das Leben der Bürger zu erleichtern: „Wir wollen, dass die Paraguayerinnen und Paraguayer in Frieden leben."
Der Anwalt Francisco Segura Riveiro bewertete, dass der Entwurf keine größeren Hürden für die Verabschiedung aufweise und ein nützliches Instrument sein könne, um die Familiengerichte zu entlasten. „Es ist ein Projekt, das hilft, Situationen schneller zu klären, in denen kein Konflikt zwischen den Parteien besteht", sagte er. Er hob hervor, dass eine herkömmliche Scheidung normalerweise drei Monate bis ein Jahr dauere, bei Streitigkeiten über den Trennungsgrund sich das Verfahren aber auf zwei bis drei Jahre ausdehnen könne.
Samaniego erklärte, dass bereits mehrere beratende Ausschüsse zustimmende Stellungnahmen abgegeben hätten, wenn auch mit Änderungen, und zeigte sich zuversichtlich, dass die Initiative in der Sitzung am Mittwoch vorankomme. „Ich hoffe, dass es so schnell wie möglich behandelt wird, damit es an die Abgeordnetenkammer weitergeleitet und verabschiedet werden kann", sagte sie. Die Senatorin ist überzeugt, dass der Vorschlag breite politische Unterstützung finden wird, da er eine weit verbreitete gesellschaftliche Forderung erfüllt.