Am Samstag, dem 20. Juni, jährt sich in Paraguay die Verkündung der Verfassung von 1992 zum 34. Mal – die Carta Magna, die nach dem Sturz der fast 35 Jahre dauernden Diktatur von Alfredo Stroessner die moderne demokratische Ära im Land einläutete. Der Tag, der seit 2025 durch das Gesetz Nr. 7544/2025 und das Dekret Nr. 6215 zum nationalen Feiertag erklärt wurde, wurde in diesem Jahr auf Montag, den 22. Juni, verschoben und fällt somit mit dem Vatertag zusammen.
Die Verfassung entstand aus sechs Monaten Arbeit von 198 verfassungsgebenden Abgeordneten und wurde in einem angespannten Klima verabschiedet: Die Präsidenten der drei damaligen Staatsgewalten – die Exekutive unter Andrés Rodríguez, die Legislative unter Gustavo Díaz de Vivar und die Judikative unter José Alberto Correa – nahmen am 20. Juni 1992 nicht an der Vereidigungszeremonie teil, sondern führten ihre eigene Zeremonie zwei Tage später durch. Nur der Minister Jerónimo Irala Burgos vom Obersten Gerichtshof war am ursprünglichen Datum anwesend.
Zu den bedeutendsten Errungenschaften der Verfassung von 1992 zählen das Verbot der Wiederwahl des Präsidenten, die Schaffung von Departementsregierungen und Departementsräten, die direkte Wahl der Bürgermeister – zuvor vom Exekutivorgan ernannt – sowie die Einbindung außerstaatlicher Institutionen wie des Magistraturrats, des Richteranklagengerichts und des Rechnungshofs. Auch das Recht auf Kriegsdienstverweigerung wurde verankert, trotz Widerstands von Kreisen um General Lino Oviedo.
Die an der Ausarbeitung beteiligten Abgeordneten bewerten, dass die Verfassung ihre ursprünglichen Erwartungen erfüllt hat. Der ehemalige liberale Senator Eusebio Ramón Ayala erklärte, der Text „fasst die Überzeugung zusammen, ein demokratisches und gerechtes Paraguay aufzubauen“, räumte jedoch ein, dass die größte Herausforderung heute die tatsächliche Umsetzung sei. Gonzalo Quintana, ebenfalls ehemaliger liberaler Senator, begrüßte die Verbesserungen bei den Wahlprozessen, beklagte jedoch einen „deutlichen institutionellen Verfall“ und die Verschlechterung der politischen Kultur.
Der Verfassungsrechtler Hugo Estigarribia, der ebenfalls verfassungsgebender Abgeordneter war, hob hervor, dass die Verfassung von 1992 „viel Macht von der Exekutive genommen“ habe und als eine der besten in Lateinamerika im Hinblick auf die Anerkennung der Menschenwürde gilt. Er warnte jedoch, dass der menschliche Faktor die Institutionen untergrabe, und nannte als Beispiele die Ausweisung der Senatorin Kattya González im Jahr 2024, das von Basilio „Bachi“ Núñez verteidigte Gesetz für lebenslange Senatoren sowie den Versuch einer Verfassungsänderung zur Wiederwahl im Jahr 2017, der im Brand des Kongresses und dem Tod des jungen Liberalen Rodrigo Quintana gipfelte.
In einem Interview mit der Zeitung La Nación erklärte Jorge Bogarín González, Präsident des Obersten Wahlgerichts und ebenfalls verfassungsgebender Abgeordneter, die Verfassung sei „aus den Ruinen des Autoritarismus“ entstanden, und ihre 34 Jahre Stabilität belegen die Solidität des demokratischen Pakts. Bogarín betonte, dass die Priorität die vollständige Einhaltung des geltenden Textes vor jeglichen Reformen sein müsse und dass mögliche Änderungen nur aus breitem Konsens und niemals aus kurzfristigen Interessen resultieren dürften.
Der Erzbischof von Asunción, Kardinal Adalberto Martínez, nutzte die Sonntagsmesse in der Kathedrale, um darauf hinzuweisen, dass die in der Verfassung verankerten Rechte „nicht nur auf dem Papier bestehen bleiben dürfen“. Er bezog sich dabei speziell auf Artikel 64, der den indigenen Völkern das Recht auf gemeinschaftlichen Landbesitz zuspricht, und stellte infrage, ob das Land den Buchstaben und Geist der Carta Magna voll respektiere oder ob diese Rechte wirtschaftlichen und konzernbezogenen Interessen geopfert würden.
Seit Inkrafttreten wurde die Verfassung nur einmal geändert: 2011 stimmte ein Referendum mit fast 80 % der Stimmen für das Wahlrecht der im Ausland lebenden Paraguayer und änderte Artikel 120. Für den Verfassungsrechtler Marcelo Duarte bedürfen Themen wie Wiederwahl, das Auswahlverfahren für Richter und die Zusammensetzung der Wahllisten für den Senat noch größerer Klarheit, warnte jedoch, dass die Einberufung einer neuen verfassungsgebenden Versammlung derzeit eine „Büchse der Pandora“ öffnen würde.
Die befragten Abgeordneten sind sich einig, dass zwar einige Artikel verbessert werden könnten, das aktuelle politische Klima jedoch nicht für Reformen geeignet ist. Das größte Risiko sehen sie in der autoritären Tendenz bestimmter politischer Führungspersönlichkeiten und dem Handeln von situativen Mehrheiten, die laut Estigarribia „tun, was sie wollen, und in dieser Zeit die schwerwiegendsten Verstöße begehen“.