Die Regierung von Santiago Peña treibt über die Nationale Steuerdirektion (DNIT) neue Regeln für einbehaltene Unternehmensgewinne voran, bestreitet jedoch, dass es sich um eine neue Steuer handelt. In einem Interview stellte DNIT-Direktor Óscar Orué klar, dass die Allgemeine Verordnung Nr. 49/2026 informativen und kontrollierenden Charakter habe, ohne Steuersätze zu ändern oder zur Ausschüttung von Dividenden zu verpflichten.
„Die DNIT will nicht die in Rücklagen befindlichen Gewinne regulieren, sondern die Transparenz und Verfügbarkeit von Informationen verbessern“, sagte Orué. Die Maßnahme verlangt von bestimmten Unternehmen, in den Erläuterungen zu ihren Bilanzen Herkunft, Zusammensetzung und Verwendung der Rücklagen und einbehaltenen Gewinne detailliert darzulegen. Ihm zufolge reagiere die Entscheidung auf das „starke Wachstum“ dieser Posten in den letzten Jahren und den Bedarf an besseren Instrumenten für die wirtschaftliche und steuerliche Analyse.
Orué erläuterte, dass der Gesetzesentwurf zu diesem Thema noch in der technischen Prüfungsphase sei, die gemeinsam mit dem Ministerium für Wirtschaft und Finanzen (MEF) durchgeführt werde. „Der Fokus liegt darauf, mögliche Anpassungen des Steuersystems für Dividenden und Gewinne (IDU) zu bewerten, unter Berücksichtigung der Bilanzinformationen, des Bestands an einbehaltenen Gewinnen und deren steuerlicher Auswirkungen“, sagte er. Erst nach diesem Schritt werde entschieden, ob eine gesetzliche Reform notwendig sei.
Die Privatwirtschaft hat Besorgnis über eine mögliche indirekte Erhöhung der Steuerlast geäußert. Orué wies dies zurück: „Die RG 49 schafft keine neue Steuer, ändert keine Steuersätze und verpflichtet nicht zur Gewinnausschüttung.“ Er betonte, dass die Verordnung lediglich informativen und kontrollierenden Charakter habe und darauf abziele, die Kontrollfähigkeit durch Datenabgleich und technologische Instrumente zu verbessern.
Der Direktor bestritt auch, dass eine Einschränkung der Nutzung von Unternehmensrücklagen beabsichtigt sei. „Die geltende Regelung legt keine Grenzen für die Nutzung von Rücklagen fest und sieht auch keine Besteuerung zum Zeitpunkt ihrer Bildung oder Aufrechterhaltung vor“, unterstrich er. Er erinnerte daran, dass der Steuertatbestand des IDU weiterhin ausschließlich die tatsächliche Gewinnausschüttung sei.
Angesichts der Unsicherheit haben einige Unternehmen begonnen, Gewinne vorzeitig zu kapitalisieren oder auszuschütten. Orué bewertete diese Bewegungen als möglicherweise positive Effekte für die Wirtschaft. „Die Kapitalisierung von Rücklagen trägt zur Stärkung des Eigenkapitals der Unternehmen, zur Schaffung produktiver Vermögenswerte, zur Ausweitung der Wirtschaftstätigkeit, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Verbesserung der Rentabilitätsaussichten für die Aktionäre bei“, sagte er und bezeichnete den Prozess als einen „Tugendkreislauf“.
Auf die Frage nach möglichen verfassungsrechtlichen Konflikten in Bezug auf Privateigentum und unternehmerische Autonomie antwortete Orué, dass es, da es noch keinen konkreten Regelungsvorschlag gebe, nicht möglich sei, von verfassungsrechtlichen Konflikten zu sprechen. „Die Priorität der DNIT ist es, in Räumen des technischen Dialogs mit den beteiligten Sektoren voranzukommen und jede eventuelle Maßnahme auf der Grundlage von Evidenz und technischen Kriterien zu gestalten“, schloss er.