Paraguayische Behörden nutzen systematisch die Ausnahmeregelung des „unaufschiebbaren Bedarfs“, um Aufträge ohne öffentliche Ausschreibung zu vergeben. Damit wird eine gesetzliche Ausnahme zur gängigen Praxis. Daten der nationalen Vergabebehörde DNCP zeigen, dass staatliche Stellen zwischen 2024 und 2026 massiv auf dieses Instrument zurückgegriffen haben, um Wettbewerbsverfahren bei der Beschaffung von Treibstoffen, Medikamenten, Immobilien, Fahrzeugen und anderen Gütern zu umgehen.
Das Gesetz Nr. 7021/2022 über öffentliche Beschaffungen erlaubt Direktvergaben nur in Ausnahmefällen wie Naturkatastrophen, Notfällen oder bei Alleinlieferanten. Der staatliche Mineralölkonzern Petropar, geleitet von Willian Wilka, führt die Statistik mit umgerechnet 2,4 Milliarden Guaraníes an Direktvergaben an, vor allem für Treibstoffkäufe. Als Begründung wird angeführt, dass die Lieferanten ihren Sitz im Ausland haben.
Das Nationale Krebsinstitut (Incan) liegt auf Platz zwei und hat Verträge für Medikamente und die Wartung von Geräten abgeschlossen. Die Nationale Migrationsbehörde unter Jorge Kronawetter gab einen erheblichen Betrag für ein System zur Verbesserung der Sicherheit im Luftverkehr und der Migrationskontrolle aus, mit der Begründung „technischer Gründe und staatlicher Sicherheit“.
Senator Rafael Filizzola von der Progressiven Demokratischen Partei (PDP) kritisierte die Praxis scharf und warnte, dass „die Ausnahme zur Regel geworden ist“. Er betonte, dass fehlender Wettbewerb die Kosten für den Staat in die Höhe treibe und die gezielte Vergabe von Aufträgen begünstige. Filizzola verwies zudem auf parlamentarische Beschlüsse, die „Verwaltungsbeamte schützen“, die das Instrument ohne ausreichende Begründung für den dringenden Bedarf missbrauchen.
Das Bildungsministerium nutzte die Ausnahmeklausel, um eine Firma mit der Verpackung und dem Transport von Schulmaterial zu beauftragen, die mit Angehörigen eines Abgeordneten der Colorado-Partei verbunden ist. Das Sozialministerium unter Tadeo Rojas erwarb Immobilien für Siedlungsprojekte, darunter eine in Areguá, der Heimatstadt des Ministers.
Filizzola äußerte zudem Bedenken hinsichtlich ausländischer Berater, die in regionale Skandale verwickelt sind. Besonders nannte er den Argentinier Fernando Cerimedo, der in Bolivien wegen versuchten Femizids inhaftiert und wegen Desinformationskampagnen unter Verdacht steht. Der Senator kündigte Anfragen zu möglichen Verbindungen zwischen Cerimedos Mitarbeitern und dem paraguayischen Außenministerium an und hinterfragte deren Teilnahme an offiziellen Delegationen mit Außenminister Rubén Ramírez Candia.
Die Regionalverwaltung Central nutzte bereits die Auswirkungen des Wetterphänomens El Niño als Begründung für den Kauf von Lebensmittelpaketen, was auf eine Ausweitung der Argumentation zur Umgehung von Wettbewerbsverfahren hindeutet. Das Gesetz sieht vor, dass bei Missbrauch der Ausnahmeklausel aufgrund von Fahrlässigkeit oder mangelnder Voraussicht der verantwortliche Beamte abberufen und wegen grober Pflichtverletzung bestraft werden kann.