Die paraguayische Steuer- und Zollbehörde DNIT hat einen neuen Mechanismus zur Überwachung von Kryptowährungstransaktionen eingeführt. Mit der Allgemeinen Resolution Nr. 47/2026 verlangt die Behörde von Krypto-Plattformen und Steuerpflichtigen, die jährlich mehr als 5.000 US-Dollar bewegen, die Meldung ihrer Transaktionen. Die erste Erklärung für das Steuerjahr 2026 muss im März 2027 über das System Marangatu eingereicht werden.
Laut DNIT soll die Maßnahme nicht den Einsatz von Kryptowährungen einschränken, sondern Daten für die Überprüfung von Transaktionen liefern, Unstimmigkeiten aufdecken und die Steueraufsicht stärken. Die Regelung umfasst ein breites Spektrum an Aktivitäten, darunter Kauf, Verkauf, Tausch, Überweisungen, Zahlungen, Mining, Staking und Kreditvergabe. DNIT-Direktor Óscar Orué und der Geschäftsführer Braulio Ferreira erklärten, das Ziel sei, die Informationen für spätere Kontrollen zu nutzen und zu prüfen, ob die Steuerzahlungen der Realität des Sektors entsprechen.
Die Meldung muss detaillierte Angaben enthalten, darunter Datum, Uhrzeit, Art des Kryptoassets, Menge, Wert in US-Dollar, Gebühren, den Transaktions-Hash sowie die Adressen der Ursprungs- und Ziel-Wallets. Die Rückverfolgbarkeit wird durch die öffentliche Natur vieler Blockchain-Transaktionen erleichtert, sodass die Steuerbehörde den Verlauf einer Operation nachvollziehen kann.
Der spanische Steuerexperte für Kryptoassets, José Antonio Bravo, der an der Konferenz „Accelerating Bitcoin“ in Asunción teilnahm, analysierte die neue Regelung. Er warnte, dass die Transparenz der Blockchain zwar ein mächtiges Kontrollinstrument sei, der von der Resolution geforderte Detailgrad jedoch überzogen sein könnte. Bravo wies auf das Risiko hin, dass eine zu komplexe Regulierung Steuerpflichtige und Kapital ins Ausland treiben könnte – ein Effekt, der den Absichten der Behörden zuwiderläuft.
Bravo betonte zudem die Notwendigkeit von Ausgewogenheit und Sicherheit. Er argumentierte, dass eine Datenbank mit detaillierten Finanzinformationen der Bürger strenge Cybersicherheitsmaßnahmen erfordere, um Missbrauch zu verhindern. Als Empfehlung schlug er vor, dass Paraguay Modelle anderer Länder wie Frankreich und Deutschland studieren und die Komplexität des spanischen Systems vermeiden sollte, das Gewinne mit bis zu 30 % besteuert und aufwendige Berechnungen für häufige Transaktionen verlangt.
Der Experte plädierte für eine differenzierte Besteuerung: Wer Kryptowährungen als langfristige Anlage nutzt, sollte steuerlich anders behandelt werden als professionelle Trader, die einer höheren Steuerlast unterliegen sollten. Die Herausforderung für Paraguay bestehe darin, den Sektor zu kontrollieren, ohne ein so komplexes System zu schaffen, dass es Formalisierung und Innovation hemmt.