Der jüngste Besuch von Präsident Santiago Peña in Taiwan hat die diplomatischen Spannungen zwischen Paraguay und China in einem internationalen Umfeld wiederbelebt, das von der wachsenden geopolitischen Rivalität zwischen Peking, Taipeh und den USA geprägt ist.
Nachdem Peña während seiner offiziellen Reise seine Unterstützung für die taiwanesische Regierung bekundet hatte, verschärfte China seinen Ton gegenüber Asunción, bezeichnete paraguayische Führungskräfte sogar als „Bauern Taiwans“ und bekräftigte die Forderung, dass Paraguay die Beziehungen zur Insel abbrechen und das Prinzip des „Ein-China“ übernehmen solle.
Für die Expertin für paraguayische Außenpolitik, Julieta Heduvan, ist die Position Paraguays nicht neu, aber das internationale Profil des Landes hat sich verändert. Ihrer Ansicht nach hat die Zunahme der Spannungen in der Taiwanstraße dazu geführt, dass Paraguay einen sichtbareren Platz im globalen Streit eingenommen hat.
„Die Position Paraguays, Taiwan anzuerkennen, stellt es unweigerlich ins Zentrum eines internationalen Streits, und das ist nicht neu. Neu ist die Sichtbarkeit, die Paraguay derzeit aufgrund dieser Frage hat“, sagte sie in einem Interview. Sie fügte hinzu: „Je angespannter die Lage in der Taiwanstraße wird, desto deutlicher wird Paraguays abweichende Position, und folglich nehmen auch die externen Druckmittel zu.“
Heduvan erinnerte daran, dass Paraguay viele Jahre lang praktisch nicht auf dem Radar Chinas war, mit minimalem direktem Druck, abgesehen von vereinzelten Episoden wie der „Impfstoffdiplomatie“ während der Pandemie. In den letzten zwei Jahren habe sich der Ton Pekings jedoch erheblich geändert.
„Heute sehen wir viel direktere Botschaften Chinas an die paraguayische Regierung zur Frage der Anerkennung, sowie fließendere Verbindungen zu lokalen politischen und wirtschaftlichen Kreisen, die darauf abzielen, die Debatte über die Beziehung zu Taiwan stärker zu verankern“, erklärte sie.
Die Analystin vertrat die Ansicht, dass diese Verschärfung mit einer Phase stärkerer Hegemoniekonkurrenz zwischen den USA und China zusammenfällt, was auch die strategische Position Paraguays auf dem internationalen Schachbrett verändert. „Dass China paraguayische Führungskräfte als ‚Bauern Taiwans‘ bezeichnet hat, ist eine Sprache, die früher nicht verwendet wurde, und spiegelt wider, wie sehr die Temperatur gestiegen ist“, analysierte sie.
Heduvan betonte jedoch, dass das Szenario nicht nur Risiken, sondern auch Verhandlungsmöglichkeiten biete. „Paraguay hat heute mehr Verhandlungsgewicht als noch vor fünf Jahren, gerade weil seine Position wichtiger ist. Das führt zu einer größeren Fähigkeit, Bedingungen an Taiwan oder sogar an China zu stellen, aber auch zu mehr Aufmerksamkeit aus Washington“, sagte sie.
Die Expertin schloss, dass das Land vor einem heiklen diplomatischen Gleichgewicht stehe: Während seine internationale Bedeutung zunehme, wüchsen auch der externe Druck und die politischen Kosten einer abweichenden Haltung. „Es kann gleichzeitig vorteilhaft und nachteilig sein. Es sind zwei Seiten derselben Medaille: Größere diplomatische Vorteile zu erlangen, bringt mehr Druck und Kosten mit sich“, schloss sie.