Die paraguayische Abgeordnetenkammer diskutiert erneut über Strafen für abwesende Parlamentarier, nachdem in diesem Jahr nur acht von 41 Sitzungen erfolgreich beendet wurden. Die übrigen 33 Sitzungen scheiterten am fehlenden Quorum, sodass zahlreiche Vorhaben nicht zur Abstimmung kamen.
Kammerpräsident Raúl Latorre hat die Ausarbeitung eines Vorschlags zur Änderung der Geschäftsordnung angeordnet, um Gehaltskürzungen wirksam umzusetzen. Die Maßnahme war bereits am 11. August angekündigt worden, führte jedoch bisher zu keinen Konsequenzen. Daniel Centurión, Fraktionsvorsitzender der Colorado-Añetete-Gruppe, erklärte, dass Fachleute mit der Formulierung der Änderungen beauftragt wurden.
„Die Sorge gilt dem Bild, das die Abgeordnetenkammer abgibt“, sagte Centurión. Ziel sei es, die Kürzungen zu erhöhen und ein Verfahren zu schaffen, das ihre praktische Anwendung ermöglicht.
Die Geschäftsordnung sieht derzeit einen Abzug von 300.000 Guaraní bei Verspätung und 600.000 Guaraní bei unentschuldigtem Fehlen vor. Allerdings kann die Strafe erst nach drei aufeinanderfolgenden oder fünf alternierenden unentschuldigten Fehlzeiten verhängt werden. Zudem kann eine Abwesenheit auch nachträglich per Telefon entschuldigt werden, ohne dass ein ärztliches Attest oder eine formelle Genehmigung vorgelegt werden muss.
Artikel 12 der Geschäftsordnung verpflichtet die Abgeordneten zur Teilnahme an Plenarsitzungen und Ausschüssen. Artikel 20 sieht Sanktionen für wiederholte unentschuldigte Abwesenheit vor, während Artikel 21 es untersagt, den Plenarsaal ohne Genehmigung zu verlassen, wenn dadurch das Quorum gefährdet wird. In der Praxis haben diese Regeln die Unterbrechung der Sitzungen jedoch nicht verhindert.
Die Abgeordneten erhalten monatlich etwa 37,9 Millionen Guaraní an Diäten und Aufwandsentschädigungen. Die ordentlichen Sitzungen finden nur einmal pro Woche statt, und Ausschusssitzungen können auch per Videokonferenz verfolgt werden.
Auch die offiziellen Anwesenheitszahlen sind umstritten. Ein Bericht der Kammer wies für den Zeitraum von März bis Juni eine Anwesenheitsquote von 88,7 Prozent aus, wobei ein Abgeordneter bereits als anwesend gilt, wenn er sich zu irgendeinem Zeitpunkt der Sitzung registriert. Für das Quorum muss die Anwesenheit jedoch während der gesamten Sitzung gewährleistet sein. Diese Diskrepanz erklärt, warum eine formell hohe Anwesenheitsquote mit 81 Prozent gescheiterter Sitzungen einhergeht.
In den Ausschüssen zeigt sich ein ähnliches Bild. Der Haushaltsausschuss verzeichnete bei 42 Sitzungen zwischen Juni 2025 und Juli 2026 nur eine Anwesenheit von 34,1 Prozent. Der Verfassungsausschuss gab eine Quote von 67,1 Prozent an, hielt jedoch im selben Zeitraum nur acht Sitzungen ab und erstellte 28 Stellungnahmen.
Die abgeschlossenen Sitzungen betrafen vor allem Vorhaben der Honor-Colorado-Fraktion unter Führung des ehemaligen Präsidenten Horacio Cartes, darunter die Wiederernennung von Camilo Benítez Aldana zum Leiter des Rechnungshofs und die Berufung von Armindo Torres zum stellvertretenden Rechnungshofleiter. Zudem fanden Sitzungen zur Wiederwahl Latorres als Kammerpräsident sowie zur Besetzung von Positionen im Richteranklagegericht und im Richterrat statt. In einigen Fällen verlor die Sitzung nach der Verabschiedung dieser Punkte das Quorum.